Kontrola w starostwie

Z końcem września światło dzienne ujrzał protokół z kontroli gospodarki finansowej Starostwa Powiatowego w  Raciborzu. Inspektorzy Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach wykryli szereg nieprawidłowości  począwszy od sposobu prowadzenia księgowości a skończywszy na dotacjach przeznaczanych na ochronę zabytków. Doraźną kontrolę przeprowadzono również w Powiatowym Zarządzie Dróg w Raciborzu.

 

Kontrola obejmowała okres od 1 stycznia 2006 roku do 21 czerwca 2010 roku. Wątpliwości inspektorów wzbudziła między innymi działalność starosty w zakresie długu publicznego a dokładniej poręczeń kredytu dla Szpitala Rejonowego im. Dr Józefa Rostka w Raciborzu, którego udzielono w 2008 roku. 30 września tego roku rada powiatu zgodziła się na poręczenie kredytu inwestycyjnego dla szpitala na kwotę 1,5 miliona złotych. Niecały miesiąc później, 23 października zarząd powiatu poręczył umowę na ustalone 1,5 miliona złotych ale w tym samym dniu zgodził się na bankowy tytuł egzekucyjny do kwoty zadłużenia 2 milionów i 250 tysięcy złotych. Pod poręczeniem oraz oświadczeniem podpisał się starosta, jego zastępca oraz skarbnik powiatu.

 

 

Inspektorzy mieli również zastrzeżenia do sposobu prowadzenia księgowości.  RIO nakazała między innymi uzupełnić wykazy zbiorów danych, tworzących księgi rachunkowe  na nośnikach informatycznych, zwrócono również uwagę, że w 2010 roku bilans otwarcia jednego z kont dotyczącego rozrachunku z odbiorcami i dostawcami był niezgodny z bilansem zamknięcia ksiąg za 2009 rok. Inspektorzy nakazali wzmocnić nadzór nad pracownikami referatu księgowości i płac w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych.

 

 

Uwadze pracowników Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach również nie uszły przypadki nieterminowego przekazywania dochodów do budżetu Państwa. Wspomniane nieprawidłowości wykryto w 2008 roku,  po sprzedaży jednej z nieruchomości. Oberwało się również pracownikom referatu komunalnego. Zdaniem inspektorów, na próżno szukać w raportach o stanie mienia komunalnego udokumentowanych dochodów z tytułu najmu i dzierżawy. Błędy wykryto również w rozliczeniach dotacji za lata 2008 – 2009 w zakresie dotacji na ochronę zabytków. Część z dotacji rozliczono bez umów potwierdzających wykonanie zadania. Pracownicy starostwa również nie kontrolowali dotowanych zadań oraz nie sprawdzali sposobu wydatkowania przekazanych pieniędzy.

 

 

Osobne wystąpienie pokontrolne wystosowano do dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Raciborzu. Tu również wystosowano szereg uwag. Jedna z nich dotyczy remontu ulicy Czynu Społecznego w  Raciborzu. Przy wspomnianym zamówieniu publicznym nie zachowano należytej staranności przy określaniu szacunkowej wartości zamówienia. Nie wliczono tzw. zamówień uzupełniających.  Z kolei w ogłoszeniu o zamówieniu publicznym, zamieszczonym na tablicy ogłoszeń, nie wskazano warunków udziału w zamówieniu oraz sposobu oceny wniosków. Remont wspomnianej ulicy miał się zakończyć 30 września 2008 roku, jednak wykonawca zgłosił odbiór 6 października. – Zamawiający nie naliczył wykonawcy kar umownych. Pan Jerzy Szydłowski – dyrektor PZD w Raciborzu wyjaśnił bowiem, że roboty budowlane wykonane zostały terminowo. Z przedstawionej do kontroli dokumentacji wynika jednak, iż roboty zgłoszono do odbioru dopiero w dniu 6 października 2008 r. Wysokość ewentualnych kar umownych za 6 dni zwłoki wynosiła, 6.295,08 zł – czytamy w protokole. Uwadze inspektorów nie uszły również opóźnienia w publikowaniu w BIP-ie ogłoszeń o udzieleniu zamówienia. Np. umowę z dostawcą malowarki zawarto 21 lutego a w BIP-ie umieszczono informację po dwóch miesiącach.

 

Adrian Czarnota